과업지시서

2026년 소상공인연합회 세무(회계) 상담용역

2026. 4

	소 상 공 인 연 합 회

Ⅰ. 추진배경 및 목적

순    서

Ⅰ. 추진배경 및 목적	1

Ⅱ. 과업 개요	2

Ⅲ. 과업 세부사항	3

Ⅳ. 제안절차 및 유의사항	10

Ⅴ. 첨부 및 서식	17

1	용역 추진배경

□ 소상공인 사업장 설립·운영 시 발생하는 세무(회계)적 애로사항 상담을 위한 세무(회계)자문 지원사업 필요성 대두

◦ 세무(회계)서비스 사각지대에 놓여있는 소상공인 및 관련 협ㆍ단체에 대한 상담 지원을 통해 전문서비스를 지원하고 법적 피해를 최소화하도록 지원

2	용역 추진목적

□ 사업장 운영에 필요한 세무(회계) 서비스에 대한 소상공인의 이해를 돕고 사업운영 과정에서 발생할 수 있는 세무(회계) 이슈에 대한 리스크를 사전 예방하여 소상공인 권리 및 재산권 보호

◦ 소상공인과 세무(회계) 전문가를 매칭하여 전화상담, 서면 세무자문, 현장상담을 제공함으로써 소상공인 권리보호

□ 소상공인에게 필요한 실효성 있는 세무(회계)지원 사업을 실시하여 소상공인 정책만족도 제고

◦ 사업운영(창업, 사업운영, 폐업 등) 과정 중 발생된 모든 세무(회계)관련 분쟁 및 관련 행정서비스제공 등 소상공인 사업주에게 반드시 필요한 세무(회계)자문 실시

Ⅱ. 과업개요

1	과업명

□ 소상공인 세무(회계) 상담서비스* 지원 용역

* 전화상담, 서면 법률자문, 현장 · 대면상담

2	과업개요

□ 용역기간 : 계약 체결일로부터 ~ ‘26. 11. 30.

□ 용역예산 : 40,000천원(VAT 포함)

□ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

3	주요 과업내용

□ 소상공인 세무(회계)자문 (150건 이상)

◦ 소상공인연합회 및 용역 수행사로 접수된 세무(회계)상담 신청 건에 대한 전화상담 / 서면 법률자문(100건 이상), 현장 · 대면상담(50건 이상) 수행

- 소상공인 및 관련 협ㆍ단체의 세무(회계)조정내용 검토, 개정세법 해석 및 적용방안 검토, 세무(회계)서류 작성대행, 법인세/부가가치세 등 세무(회계)이슈 자문 및 정보제공 등을 지원 범위로 함

※ 전화 / 서면 세무(회계)상담 서비스 비용 산출방법

- 건당 비용한도 : 1건당 최대 200천원

※ 현장 · 대면상담 서비스 비용 산출방법

- 회당 비용한도 : 1회 최대 400천원

□ 자주 묻는 공통 Q&A 발굴

Ⅲ. 과업 세부사항

1	과업 세부개요

□ 과업내용 요약

과업개요	주 요 내 용	결 과 물
소상공인 세무(회계)자문	◾ 소상공인 세무(회계)상담(150건 이상) ① 전화상담/서면 세무자문(100건 이상), ② 현장 · 대면상담(50건 이상) 진행	- 세무상담 결과보고서 (상담 신청서, 수행일지(질문&답변), 결과보고서, 기타 서면자료 등)
공통 Q&A 발굴	◾ 자주 묻는 공통 Q&A 발굴 ◾ 상담 지원 만족도 조사 실시	- 소상공인들이 자주 묻는 Q&A 사례 만족도 조사 결과

* 세무(회계)상담의 품질제고를 위한 용역사의 추가제안 가능

□ 과업수행 역할 및 절차

◦ (연합회) 사업계획 수립 및 관리, 세무(회계)처리 질의 및 상담관련 요청자료 제공, 사업결과물 검수평가 등

◦ (용역수행사) 전화상담, 서면 세무(회계)자문, 현장 · 대면상담, 공통 Q&A 발굴 등

<세무(회계)상담 과업수행 절차도>

상담 신청·접수 (수시)	➪	신청서 검토 · 전달	➪	일정조율 · 상담진행	➪	결과보고서 작성
- 신청서 양식활용 - 상담 의뢰 접수		- 지원대상여부 검토		- 상담일시 및 방법협의 - 상담진행		- 수행일지, 결과보고서 등 작성
연합회, 수행사		연합회, 수행사		수행사, 대상자		수행사

* 사업수행 절차는 협의를 통해 조율가능

2	과업 세부사항

1		소상공인 세무(회계)자문

1. 전화상담

□ (주요내용) 소상공인연합회 또는 수행사로 접수된 세무(회계) 상담 신청 건에 대한 전화상담 수행

□ (지원대상) 소상공인연합회 또는 수행사를 통해 세무(회계)상담 신청서를 제출한 소상공인 및 관련 협ㆍ단체(세무상담 신청서, 사업자등록증 必)

※ 지원제외 업종

- 유흥·향락 업종

- 사치향락적 소비·투기조장 업종

- 전문업종

- 유흥주점업, 입시학원 등 소상공인 정책자금 지원제외 업종

□ (상담범위) 소상공인 세무(회계)문제 자문(법인세, 부가가치세, 세액공제, 감면신청 등), 개정세법 해석 및 적용, 조세신고 서류확인, 기타 세무(회계) 자문이 필요한 사항 등

□ (상담방법) 세무(회계)전문가와 사전일정 협의 후 전화상담 실시(30분 내외)

◦ 전화상담은 신청인 기준 연 1회에 한하여 신청가능, 자부담없음

◦ 접수된 상담 신청 건은 신청일 기준, 3일 이내 일정 협의 후 1주 이내 상담 완료 필수

* 단, 소상공인 사정에 의한 경우 1주를 넘긴 시점에 상담을 진행할 수 있으며, 결과보고서에 사유 적시

◦ 상담 후, 상담보고서를 작성하여 익월 첫째 주 연합회 담당자에게   월별 실적보고 (부문별 수행건수)와 함께 제출

2. 서면상담

□ (주요내용) 소상공인연합회 또는 수행사로 접수된 세무(회계) 상담 신청 건에 대한 서면 세무(회계) 자문 수행

□ (지원대상) 소상공인연합회 또는 수행사를 통해 세무(회계) 상담 신청서를 제출한 소상공인 및 관련 협ㆍ단체 (세무상담 신청서, 사업자등록증 제출 必)

※ 지원제외 업종은 전화상담과 동일

□ (상담범위) 소상공인 세무(회계)문제 자문(법인세, 부가가치세, 세액공제, 감면신청 등), 개정세법 해석 및 적용, 조세신고 서류확인, 기타 세무(회계) 자문이 필요한 사항 등

□ (접수방법) 소상공인연합회 또는 수행사로 세무상담 신청서 제출

(온라인으로 상담신청서 접수)

□ (상담방법) E-Mail을 통한 서면 세무(회계)자문 형태로 실시

◦ 세무(회계)상담은 신청인 기준 연 1회에 한하여 신청가능, 자부담 없음

◦ 접수된 상담 신청 건은 신청일 기준, 1주 이내 답변 완료 필수

◦ 상담 후, 상담보고서를 작성하여 익월 첫째 주 연합회 담당자에게   월별 실적보고 (부문별 수행건수)와 함께 제출

3. 현장상담

□ (주요내용) 소상공인연합회 또는 수행사로 접수된 세무상담 신청 건에 대한 현장 · 대면 심화상담 수행

□ (지원대상) 소상공인연합회 또는 수행사를 통해 세무상담 신청서를 제출한 소상공인 및 관련 협ㆍ단체 (세무상담 신청서, 사업자등록증 제출 必)

※ 지원제외 업종은 전화상담과 동일

□ (상담범위) 소상공인 세무(회계)문제 자문(법인세, 부가가치세, 세액공제, 감면신청 등), 개정세법 해석 및 적용, 조세신고 서류확인, 기타 세무(회계) 자문이 필요한 사항 등

□ (상담방법) 세무(회계)전문가와 사전일정 협의 후 현장 · 대면상담 실시(1시간 이내)

◦ 현장 · 대면상담은 신청인 기준 연 1회에 한하여 신청가능, 자부담없음

◦ 접수된 상담 신청 건은 신청일 기준, 3일 이내 일정 협의 후 2주 이내 상담 완료 필수

* 단, 소상공인 사정에 의한 경우 2주를 넘긴 시점에 상담을 진행할 수 있으며, 결과보고서에 사유 적시

◦ 상담 후, 상담보고서를 작성하여 익월 첫째 주 연합회 담당자에게   월별 실적보고 (부문별 수행건수)와 함께 제출

< 세무(회계)상담 진행절차 >

세무(회계)상담 신청 (소상공인)			◾ 세무(회계) 상담 신청(신청서 작성 및 제출)
□
접수 (연합회 or 수행사)			◾ 온라인 접수(연합회, 수행사)
□
수행사	담당 전문가 배정 (수행사)		◾ 담당 세무(회계)전문가 배정 및 상담일정 협의
	□
	세무(회계) 상담수행 (수행사⇄소상공인)		◾ 세무(회계)전문가 상담 진행 - 상담 진행 후, 상담일지 및 보고서 작성 (개인정보이용동의서 접수 필수)
	□
	결과보고 (수행사)		◾ 세무(회계)상담 보고서 및 상담관련 자료 (개인정보이용동의서 소상공인 증빙자료 등) 사본 제출 - 연합회 담당자에게 추후 원본 제출
□
만족도 조사 (수행사)			◾ 세무(회계)상담 진행 시 만족도 조사실시

2		공통 Q&A 발굴 및 만족도 조사

□ (우수사례 및 Q&A발굴) 세무(회계)상담 우수사례 및 Q&A발굴

◦ 전체 세무(회계)자문 수행 건수 중 공통 자문 사안에 대한 Q&A 발굴

◦ 발굴된 사례는 카드뉴스로 등으로 제작해 활용예정

□ (만족도 조사)

◦ 세무(회계)상담 진행 후 수혜자 대상으로 만족도 조사 실시

◦ 결과보고 제출 시 만족도 조사 결과물 함께 제출

3	중간 및 결과보고

□ 월별실적보고서 제출

◦ (보고시기) 매월 첫째 주

◦ (보고내용) 전월 세무(회계)상담 추진 건수(접수 및 완료 건수)

◦ (보고방법) 월간 실적보고를 간략히 작성하여 파일*로 제출

* 엑셀 또는 한글파일 형태

□ 중간보고서 제출

◦ (보고시기) 2026년 9월 초

◦ (보고내용) 세무(회계)상담 추진 건수(접수 및 완료 건수)

- 소상공인연합회 담당자 요청 시 기타 관련 자료 제출 협조

◦ (보고방법) 상담 지원내역 및 상담 완료 증빙서류 붙임 파일로 제출

□ 최종 결과보고서 제출

◦ (보고시기) 용역기간 종료 후 2주 이내 최종 결과보고서 제출

◦ (보고내용) 용역 수행 결과 산출물 일체

- 상담 수행일지, 소상공인 증빙자료, 결과보고서 등 과업수행    증빙자료 일체(세무(회계)자문 서면자료, 상담사진, 만족도 조사 등)

* 인쇄본, usb 각 1부 제출

- 세무(회계)상담 요약표(excel파일) 1부

- 세무(회계)상담 우수사례 및 Q&A 자료집 1부

◦ (보고방법) 최종 결과보고서 및 첨부파일을 공문 및 우편으로 제출

4	기타사항

□ 세무(회계)법인 단체 및 세무(회계)사 개인 이득을 위한 영업행위 불허

◦ 본 과업 수행과정 중 세무(회계)자문 추가 상담 등의 사유로 세무   (회계)사 개인 또는 세무(회계)법인의 사익을 취할 수 없음

□ 개인정보 및 보안관련 유의사항

◦ 본 과업 수행과정 중 개인정보유출 등 사고 발생 시 손해배상 등   관리 대책 방안 제시

◦ 본 과업 수행과정에서 취득한 개인정보에 대하여 과업의 범위를   초과하여 개인정보를 이용하거나 제3자에게 제공할 수 없음

◦ 개인정보보호법 등 관련 법률을 위반하여 발생하는 손해배상, 행정 소송   제기 등의 법적 문제 발생 시 모든 책임은 계약상대자가 일체 부담

□ 산출자료 보관

◦ 계약상대자는 과업완료일로부터 1년간 산출자료에 대한 연합회의   협조요청에 대하여 적극적으로 지원해야 함

□ 계약상대자는 정산대상기관에 대하여 정산기준·방법 등을 적용함에   있어 일관성 및 형평성을 유지하여야 함

□ 연합회는 과업수행에 있어 부적당하다고 판단하거나 태만하다고   인정되는 투입인력에 대해 교체를 요구할 수 있으며, 이 경우    계약상대자는 해당 참여자를 즉시 교체하여야 함

□ 본 과업수행 중 과실로 인한 일체의 책임은 계약상대자 부담으로 함

Ⅳ. 제안절차 및 유의사항

1	입찰 참가자격

□ 입찰 참가자격

◦「공인회계사법」에 따른 회계법인(나라장터 업종코드: 1200) 또는   「세무사법」에 따른 세무법인(나라장터 업종코드: 3724)

◦ 세무(회계)사 자격증을 소지 한 세무(회계)사로 5년 이상 근무한 자   또는 개업 1년 이상인 자로 컨소시엄(3명 이상) 구성을 통한 지원자

□ 단독 또는 공동수급 가능(단, 공동이행방식의 2개 법인 이내로 구성)

□ 입찰 및 계약방법

◦ 입찰 공고 방법 : 나라장터 및 연합회 홈페이지 공고

◦ 입찰 및 계약 방법 : 제한경쟁입찰 및 협상에 의한 계약

□ 입찰 유의사항

◦ 계약상대자의 과업수행태도 및 결과가 불량하다고 판단될 경우   향후 연합회에서 추진하는 사업에 참여제한을 받을 수 있음

◦ 제출된 제안서의 내용은 계약체결 시 계약조건의 일부로 간주되며,   추후 협상 등의 과정에서 상호 협의 하에 변경될 수 있음

◦ 입찰에 참가하는 자는 계약 관련 법률 및 상기 입찰 유의사항을   사전에 숙지하였다고 간주하며, 이를 지키지 못하여 발생되는   문제에 대한 책임은 전적으로 입찰 참가자에게 있음

2	제안서 작성

□ 제안서 작성기준

◦ 제안자는 제안요청서에 제시된 제안서 목차 및 제안서 작성 지침을   준용하여 제안서를 작성하여야 함

◦ 제안서에 제안요구사항을 최대한 반영하고 필요한 사항 위주로    간단명료하게 작성

◦ 제안서 내용은 사업 목적에 적합하도록 작성하고 추진전략, 과업범위   및 내용들을 명확하게 기술

◦ 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하여 표현하여야 하며 ‘사용   가능하다’, ‘할 수 있다’, ‘고려하고 있다’ 등과 같이 모호한 표현은   불가능한 것으로 간주하며, 계량화가 가능한 것은 계량화하여야 함

□ 제안서 작성 지침

◦ 제안서는 표지를 포함하여 40페이지 이내로 작성하여 원본 1부   (법인명 입력), 사본 6부(법인명 생략)를 제출하고 실적의 경우 별도 제출

◦ 제안사는 제안요청서와 과업지시서의 주요과업에 대한 세부추진   계획을 빠짐없이 제안서에 작성하여 제출

◦ 제안서는 A4용지를 사용하여 제본을 원칙으로 함

◦ 제안서는 한글 또는 PPT로 작성하여 원본과 사본으로 구분하여    제출하고 제안서 사본파일을 이용하여 제안발표를 실시함

◦ 제안서의 각 페이지 하단 중앙에 일련번호를 붙이되 각 장별로   번호를 부여함

◦ 제안서에 사용된 영문약어에 대해서는 약어표를 제공해야 함

◦ 목차의 항목 중 해당되는 내용이 없을 시에는, 해당항목에「해당   사항 없음」으로 간략히 기술함

◦ 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의   별첨으로 제출하여야 함

□ 제안서 작성 유의사항

◦ 발표평가자료(PPT 파일)에는 제안사를 인식할 수 있는 어떠한 표기   (CI, BI, 회사명 등)도 불가

◦ 제안요청사항 및 작성안내 내용을 충족하도록 작성하여야 함

◦ 제출된 제안서의 기재 내용은 제안요청기관의 요청이 없는 한    수정, 삭제 및 대체할 수 없음

◦ 가격제안서는 항목별로 세분화하고 내역별 금액을 명기하여야 함
단, 가격제안서에 제시된 총계는 VAT를 포함하는 금액으로 작성

◦ 본 사업자로 선정된 이후 연합회의 동의 없이 조직구성을 변경할 수 없음

◦ 계약 이후 제안서 내용 중 허위의 사실이 발견되거나 제안된 내용과   상이하여 제안사항의 구현에 중대한 하자가 있다고 연합회가   판단하는 경우에 일방적 계약해지가 가능함

- 이때 연합회에 끼친 손해배상의 책임은 제안사가 부담해야 하고   진척된 업무결과 및 생산물의 소유권은 연합회에 있음

◦ 제안서에 제시된 내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한   효력을 가짐

◦ 본 사업자로 선정 후 수행 세무(회계)사가 재임 중 범죄행위로 인한   형 확정, 징계 처분 등을 받은 경우 위촉을 해지함

3	제안서 제출

□ 제안서 제출

◦ 접수기간 : 2026. 04. 03. (금) ~ 2026. 04. 13. (월) 15:00까지

※ 공고기간 : 2026. 04. 03. (금) ~ 2026. 04. 13. (월) 15:00까지

◦ 제출방법 : 제안서는 지정한 기간에 방문접수로 제출하고 제출된    제안서는 반환 및 수정, 철회가 불가능

◦ 제출서류

- 공통 : 제안서 원본 1부, 사본 6부(바인더 제본)

사업자등록증, 법인등기부등본

세무(회계)사 자격등록증명원

인감증명서, 사용인감계

- 첨부 서류 등

※ 첨부 서류는 별첨자료 참조

- 대리인 제출시 : 위임장, 재직증명서

ㅇ 상담서비스 비용 산출표는 소요시간(난이도), 투입인력의 경력 등을  토대로 제안사 양식에 따라 작성 후 제안서 내 첨부

ㅇ 제출처 및 문의

- 제출처 : 소상공인연합회 경영지원팀 김성준 대리

[서울 영등포구 국회대로 62길 9,산림비전센터 5층]

- 제안서 문의 : 경영지원팀 김성준 대리 (02-841-1366)

4	제안서 평가

□ 발표방식

◦ 제안서 발표는 과업책임자(PM)가 하는 것을 원칙으로 하되, 전문성이

필요한 부분에 한하여 기타 전문가 1인에 한하여 부연 설명할 수 있음

◦ 제안서 발표 순서는 제안서 접수순으로 진행되며, 발표시간 15분,

질의응답 10분(총 25분)*으로 제한

* 질의응답 시간은 조정될 수 있음

□ 평가기준 및 방법

◦ 평가위원회 개최 : 분야별 전문가 5인 내외로 구성하여 제안사가

제안내용에 대해 프레젠테이션 후 평가표에 따라 평가 실시

* 기술평가 일시 및 장소는 제안서 마감 후 수요기관에서 별도 공지(입찰공고 마감 후 7일 이내)

◦ 제안서에 대한 평가는 총점 100점을 만점으로 하고 기술평가 80점,     가격평가 20점의 비율로 평가한다.

◦ 평가위원회의 평가 결과 값의 평균값을 최종점수(기술평가)로 산정

* 단, 평가위원이 7인일 경우 최고점수와 최저점수를 제외한 5인의 평균값을 최종점수로 산정

◦ 제안서 평가점수는 공개하지 아니하며, 제안업체는 평가결과에   대하여 이의를 제기할 수 없다.

◦ 평가위원회는 평가에 앞서 평가기준을 검토하고, 필요시 보완,    수정하여 최종 확정할 수 있다.

◦ 평가위원회는 평가에 영향을 주지 않는 경미한 사항에 한하여   제안사에 설명 또는 추가 자료를 요청할 수 있다.

◦ 평가위원회의 평가결과는 위원장의 서명을 받아 위원회 종료 전에   확정한다.

5	협상대상자 선정 및 계약체결

□ 협상적격자 선정 및 협상순서 : 협상에 의한 계약체결기준에 따름

◦ 제안서 평가결과 기술평가 점수가 배점한도의 85%(68점 이상) 이상인   자를 협상적격자로 선정

◦ 협상 순서는 협상적격자의 기술능력 평가점수와 입찰가격평가   점수를 합산하여 합산점수의 고득점 순에 따라 결정

- 협상대상자와 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에   따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상 실시

- 모든 협상적격자와 협상 결렬 시 재공고 입찰에 부칠 수 있음

◦ 종합평가점수가 동점인 경우 아래 기준에 따라 협상순서 결정

- 기술평가 점수가 높은 제안자를 선순위자로 함

- 기술평가 점수도 동일한 경우에는 기술평가항목 중 배점이    큰 항목에서 높은 점수를 얻은 제안자를 선순위자로 함

□ 협상의 내용 및 범위

◦ 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정 등 제안서   내용을 대상으로 협상을 실시하며, 협상대상자와 협상을 통해   그 내용의 일부를 조정할 수 있음

◦ 협상기간은 협상대상자에게 통보된 날로부터 2주 이내로 함

□ 계약 체결

◦ 협상이 성립된 후 일주일 이내에 계약을 체결하며, 계약 체결    및 이행에 관하여는 조달청의 규정 준용

◦ ‘낙찰자’는 계약에 응해야 하며, 계약불이행 시 부정당업자로 인정,    향후 발주기관에서 시행하는 용역에서 참여 제한을 받게 됨

6	기타 유의사항

□ 기타 유의사항

ㅇ 제안서를 작성하는데 소요되는 비용은 제안사가 부담하며, 제출된   제안서는 반납되지 않음

ㅇ 제안서 등의 산출물은 반드시 본 제안요청서의 양식 및 기재순서에   의하여 작성하여야 함

◦ 제안서에 명시된 내용 및 연합회 요구에 의하여 수정‧보완‧변경된   제안내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을   가짐. 다만, 계약서에 명시된 경우는 계약서가 우선함

ㅇ 증빙서류가 필요한 경우에는 이를 반드시 첨부하여야 하며,   이 경우 용역수주 실적은 발주기관 등을 확인이 가능한 실적   증명서 등 증빙서류 제출 필수

ㅇ 과업수행자는 자료 분석과 검토가 완료된 후 사업보고서를 작성하되,   자료가 누락·오기되었을 경우 필요한 추가 작업은 과업수행자가   부담·시행하여야 함

ㅇ 연합회는 다음 각 호의 사항에 대하여 일방적으로 계약을 해지   할 수 있으며, 이 경우 과업수행자는 손해배상 등 일체의 민·형   사상 요구를 할 수 없음

- 과업수행자의 고의과실 또는 무성의로 과업수행이 불가능하다고   인정되는 경우

- 과업수행자가 과업수행에 있어 계약 내용을 위반하거나 연합회의 정당한 지시에 불응하여 사업을 진행하는 경우

- 기타 계약조건을 위반한 경우

◦ 제안서 및 계약서에 대해서 해석상의 이견이 발생할 경우에는     관련규정에 따라 상호 협의함

Ⅴ. 첨부 및 서식

□ 첨  부

<첨부1> 제안서 목차

<첨부2> 제안서 평가배점표

□ 서  식

<입찰서식-1> 입찰참가신청서	별도 제출

<입찰서식-2> 청렴계약 이행각서	별도 제출

<입찰서식-3> 세무(회계)자문실적 증명서	별도 제출

<입찰서식-4> 입찰관련 확약서	별도 제출

<입찰서식-5> 입찰서	별도 제출

<입찰서식-6> 공동수급표준협정서	별도 제출

<참고서식-1> 주요사업실적	제안서 포함

<참고서식-2> 회사일반현황 및 연혁	제안서 포함

<참고서식-3> 참여인력 이력사항	제안서 포함

※ 입찰서식 1~6는 입찰참가서류 제출 시 함께 제출하고 참고서식 1~3은 제안서에 포함시켜야함

□ 첨부1. 제안서 목차

작성항목	작성내용	비고
I. 사업개요 1. 제안개요 2. 사업목표	• 제안사는 해당사업의 제안내용을 명확하게 이해하고 본 제안의 목적, 범위 및 제안의 특징 및 장점 등을 요약하여 기술 • 사업목표를 구체적으로 제시
II. 제안업체 일반 1. 일반현황 2. 조직 및 인원 3. 주요사업내용 4. 주요사업실적	• 제안사의 일반현황(연혁 및 사업분야) • 제안사의 조직 및 인원현황 제시 • 제안사의 주요 사업내용을 분야별로 구분하여 제시 • 해당사업과 관련이 있는 주요 사업실적 및 증빙서류 제시
III. 사업제안 내용 1. 사업 방향 설정 2. 소상공인 법률 컨설팅 3. 사업홍보방안 4. 후속조치	• 전체사업의 방향 제안 • 상담용역 추진 체계(상담서식 등) 및 절차, 방식 등 제시 • 소상공인 세무(회계) 상담 기획 및 진행방안 제시 • 사업 홍보를 위한 방안 제시 • 착수 · 중간 · 최종보고 방식 및 납품 방법 제시 • 과업완료 후 미흡사항에 대한 보완방안 및 기타 추가 제안사항 등 기술
IV. 사업수행부분	• 추진일정계획 • 사업수행방안(전담조직 구성안 및 전담인력 이력 포함) • 과업목표 달성을 위한 수행계획
Ⅴ. 컨설팅 비용 산출표	• 소요시간(난이도), 결과물을 토대로 한 비용 산출표 제시
Ⅵ. 기타	• 위 항목에서 제시되지 않은 기타 제안사항 • 제안한 사업목표 미달 시의 조치사항

□ 첨부2. 제안서 평가배점표

평가	평가 항목	세부평가 항목	평가내용	배점
기술 (80)	정량평가	수행실적 (10)	- 입찰공고일 기준 최근 3년간 사업수행실적	10
	정성평가	사업계획의 우수성 (30)	사업 목적과 특성에 대한 이해도 - 프로젝트 목표와 전체 제안내용의 부합성 - 사업 특성에 따른 추진전략 및 기획의 적정성 - 사업 수행을 위한 실행방안 적정성	30
		운영 및 관리 역량 (30)	- 전담인력 업무수행 계획의 적정성 - 투입인력 운영계획의 적정성 - 운영 일정계획의 적정성 전문인력 확보 현황	30
		홍보전략 (10)	- 홍보방안 및 추진전략의 적정성	10
가격 (20)	입찰가격 (20)		- 가격제안평가	20
총 계				100

<입찰서식1>

입찰참가신청서					접수번호
					접수일시	‘26. . .
					처 리 과	경영지원팀
입찰공고번호			제2026-00호	입찰일자	2026년 04월 00일
입찰건명			2026년 소상공인연합회 세무(회계)상담용역
신청인	법인명			법인등록번호
	주소			전화번호
	대표자			생년월일	000000-*******
입찰보증금	납 부	보증금율	◦ 5/100 %
		보증액	◦ 금 원 (￦ )
		납부방법	◦공제조합보증서, 이행보증보험증서, 국공채, 현금
	지 급 각 서	사 유	◦ 입찰 보증금 면제 사유 ( )
		확약내용	◦ 보증금율 : 5/100 % ◦ 보증금액 : 금 원(￦ ) ◦ 확약내용 : 본인은 낙찰 후 계약 미체결시 귀 소상공인연합에 낙찰 금액에 해당하는 소정의 입찰보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다.
대리인사용인감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성 명 : 생 년 월 일 : 000000-*******			본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감 (인)
본인은 귀 소상공인연합회에서 공고한 경쟁 입찰에 참가하고자 입찰공고사항을 모두 승낙하고 별첨 서류를 첨부하여 입찰참가 신청을 합니다.
2026년 00월 00일
대 표 자 (인)
소상공인연합회장 귀하

<입찰서식2>

청렴계약 이행각서

당사는 ｢부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정｣이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 국제적으로도 OECD뇌물방지 협약이 발효되었고 부패기업 및 국가에 대한 제재가 강화되는 추세에 맞추어 청렴계약 취지에 적극 호응하여 소상공인연합회에서 발주하는 모든 공사, 물품, 용역 등의 입찰에 참여함에 있어 당사 임직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

ㅇ 이를 위반하여 경쟁입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 것이 사실로 드러날 경우 소상공인연합회에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 1년이상 2년이하 동안 참가하지 않겠으며

ㅇ 경쟁입찰에 있어서 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 한 사실이 드러날 경우 소상공인연합회가 시행하는 입찰에 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 6월 이상, 1년 미만 동안 참여하지 않고

ㅇ 위와 같이 담합등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우 독점규제 및 공정거래에 관한법률에 따라 공정거래위원회에 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는데 일체의 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰,낙찰,계약체결 및 계약이행 과정에서 관계직원에게 직․간접적으로 금품․향응 등의 부당한 이익을 제공하지 않겠으며, 이를 위반하여 입찰, 낙찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계직원에게 금품, 향응 등을 제공한 사실이 드러날 경우에는 소상공인연합회에서 시행하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 1년이상 2년이하의 기간동안 입찰에 참가하지 않겠으며, 또한 입찰참가자격 제한기간 만료 후 2년간은 소상공인연합회에서 시행하는 입찰에는 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제37조에 의한 입찰보증금을 납부하겠습니다.

3. 입찰, 낙찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계직원에게 금품, 향응 등을 제공한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자 결정 취소, 계약이행 전에는 계약취소, 계약이행 이후에는 당해 계약의 전부 또는 일부계약을 해제 또는 해지하여도 감수하겠으며, 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 회사 임․직원이 관계직원에게 금품, 향응 등을 제공하거나 담합등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

위 청렴계약 서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격 제한, 계약해지 등 소상공인연합회의 조치와 관련하여 당사가 소상공인연합회를 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 어떠한 이의도 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2026.   .   .

서 약 자 :

소상공인연합회장 귀하

<입찰서식3>

세무(회계)자문실적 증명서

신 청 인	업체명(상호)		대 표 자
	영업소재지		전 화 번 호
	사업자번호		등 록 번 호
	증명서용도	입찰참가	제 출 처		소상공인연합회
용역 실적내용	용역 계약명		구 분		조사( ) 연구( ) 세무(회계)자문(□)
	용역의 내용
	범위 및 기준
	계약기간 (이행기간)
증 명 서 발급기관	위 사실을 증명함 2026 년 월 일
	기 관 명 : (인) (전화: )
	주 소 : (FAX : )
	발급부서 :			담당자 :
註) ① 최근 3년 내 제안사의 세무(회계) 자문 계약 실적에 대하여 실적증명서 또는 그에 준하는 서류(계약서 등)를 제출하여야 합니다. ② 세무(회계)자문실적은 회사소개서(용역실적)에 기재한 사항에 한하여 기재하여야 합니다.

<입찰서식4>

입찰관련 확약서

회    사    명 :

주 소 (소재지) :

성 명 (대표자) :

1. 소상공인연합회가 실시하는 입찰에 참여함에 있어 모든 서류와 증빙자료는 신의와 성실의 원칙에 입각하여 작성 제출 하였으며, 만일 제출한 서류 및 증빙자료가 부정한 방법으로 작성되었거나 허위로 기재한 사항 등이 확인될 경우, 참가 자격에서 제외하여도 아무런 이의를 제기하지 않을 것이며, 귀 기관의 구체적 심사(평가)방법 및 심사(평가)절차, 심사 결과에 대하여도 일체의 이의(민･형사상)를 제기하지 않을 것을 확약하고 이에 확약서를 제출합니다.

2. 본 사업의 진행 과정 중에 “국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령” 제12조에 따른 입찰 참가자격을 갖추었음을 확약하며, 계약 체결후라도 다른 사실이 발견된 때에는 계약을 해제·해지할 수 있고, 부정당업자 제재처분을 받을 수 있습니다.

3. 본 입찰 결과 사업자로 확정되어 사업을 수행하고 계약기간이 만료된 후, 차기 입찰에서 선정된 사업자가 사업을 수행함에 있어 계약, 채널운영 등에 문제가 발생하지 않도록 하며 연합회의 사업추진 계획에 따를 것을 확약합니다.

2026년    월    일

상  호 :

대표자 :                       (인)

소상공인연합회장 귀하

<입찰서식5>

입찰서
입찰내용	공고번호	제 호	입찰일자	. . .
	건명
	금액	금 원정(￦ )
	준공(납품)연월일
입찰자	상호 또는 법인명칭		법인등록번호
	주소		전화번호
	대표자		주민등록번호
본인은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」에 의한 공사[물품구매(제조)ㆍ용역]입찰유의서에 따라 응찰하여 이 입찰이 귀 기관에 의하여 수락되면 공사[물품구매(제조)ㆍ용역]계약일반조건·계약특수조건·설계서(물품규격서) 및 현장설명사항에 따라 위의 입찰금액으로 준공(납품·용역수행)기한 내에 공사(물품·용역)를 완성(제조·납품)할 것을 확약하며 입찰서를 제출합니다. 붙임 : 산출내역서 1부 . . . 입찰자 (인) 소상공인연합회장 귀하

<입찰서식6>

공동수급표준협정서(공동이행방식)

제1조(목적) 이 협정서는 아래 계약을 공동수급체의 구성원이 재정, 경영 및 기술능력과 인원 및 기자재를 동원하여 공사ㆍ물품 또는 용역에 대한 계획ㆍ입찰ㆍ시공 등을 위하여 일정 출자비율에 따라 공동연대하여 계약을 이행할 것을 약속하는 협약을 정함에 있다.

1. 계약건명 :

2. 계약금액 : ※ 입찰참가시에는 금액을 가리고 제출 바랍니다(계약체결시 원본제출)

3. 발주자명 :

제2조(공동수급체) 공동수급체의 명칭, 사업소의 소재지, 대표자는 다음과 같다.

1. 명          칭 : ㅇㅇㅇ

2. 주사무소소재지 :

3. 대 표 자 성 명 :

제3조(공동수급체의 구성원) ①공동수급체의 구성원은 다음과 같다.

1. ㅇㅇㅇ회사(대표자 :   )

2. ㅇㅇㅇ회사(대표자 :   )

②공동수급체의 대표자는 ㅇㅇㅇ로 한다.

③대표자는 발주자 및 제3자에 대하여 공동수급체를 대표하며, 공동수급체의 재산의 관리 및 대금청구 등의 권한을 가진다.

제4조(효력기간) 본 협정서는 당사자간의 서명과 동시에 발효하며, 해당계약의 이행으로 종결된다. 다만, 발주자 또는 제3자에 대하여 공사와 관련한 권리ㆍ의무관계가 남아있는 한 본 협정서의 효력은 존속된다.

제5조(의무) 공동수급체구성원은 제1조에서 규정한 목적을 수행하기 위하여 성실ㆍ근면 및 신의를 바탕으로 하여 필요한 모든 지식과 기술을 활용할 것을 약속한다.

제6조(책임) 공동수급체의 구성원은 발주기관에 대한 계약상의 의무이행에 대하여 연대하여 책임을 진다. 다만, 공사이행보증서가 제출된 공사로서 계약이행요건을 충족하지 못하는 업체는 출자비율에 따라 책임을 진다. <단서신설 2014.1.10.>

제7조(하도급) 공동수급체 구성원 중 일부 구성원이 단독으로 하도급계약을 체결하고자 하는 경우에는 다른 구성원의 동의를 받아야 한다.

제8조(거래계좌) 계약예규 「공동계약운용요령」제11조에 정한 바에 의한 선금, 기성대가 등은 다음계좌로 지급받는다.

1. ㅇㅇㅇ회사(공동수급체대표자) : ㅇㅇ은행, 계좌번호 ㅇㅇㅇ, 예금주 ㅇㅇㅇ

2. ㅇㅇㅇ회사 : ㅇㅇ은행, 계좌번호 ㅇㅇㅇ, 예금주 ㅇㅇㅇ

제9조(구성원의 출자비율) ①당 공동수급체의 출자비율은 다음과 같이 정한다.

1. ㅇㅇㅇ :    %

2. ㅇㅇㅇ :    %

②제1항의 비율은 다음 각호의 어느 하나에 해당하는 경우에 변경할 수 있다. 다만, 출자비율을 변경하는 경우에는 공동수급체 일부구성원의 출자비율 전부를 다른 구성원에게 이전할 수 없다.

1. 발주기관과의 계약내용 변경에 따라 계약금액이 증감되었을 경우

2. 공동수급체 구성원중 파산, 해산, 부도, 법정관리, 워크아웃(기업구조조정촉진법에 따라 채권단이 구조조정 대상으로 결정하여 구조조정중인 업체), 중도탈퇴의 사유로 인하여 당초 협정서의 내용대로 계약이행이 곤란한 구성원이 발생하여 공동수급체구성원 연명으로 출자비율의 변경을 요청한 경우

③현금이외의 출자는 시가를 고려, 구성원이 협의 평가하는 것으로 한다.

제10조(손익의 배분) 계약을 이행한 후에 이익 또는 손실이 발생하였을 경우에는 제9조에서 정한 비율에 따라 배당하거나 분담한다.

제10조의2(비용의 분담) ①본 계약이행을 위하여 발생한 하도급대금, 재료비, 노무비, 경비 등에 대하여 출자비율에 따라 각 구성원이 분담한다.

②공동수급체 구성원은 각 구성원이 분담할 비용의 납부시기, 납부방법 등을 상호 협의하여 별도로 정할 수 있다.

③공동수급체 구성원이 제1항에 따른 비용을 미납할 경우에 출자비율을 고려하여 산정한, 미납금에 상응하는 기성대가는 공동수급체 구성원 공동명의의 계좌에 보관하며, 납부를 완료하는 경우에는 해당 구성원에게 지급한다.

④분담금을 3회 이상 미납한 경우에 나머지 구성원은 발주기관의 동의를 얻어 해당 구성원을 탈퇴시킬 수 있다. 다만, 탈퇴시킬 수 있는 미납 횟수에 대해서는 분담금 납부주기 등에 따라 발주기관의 동의를 얻어 다르게 정할 수 있다.

[본조신설 2012.4.2.]

제11조(권리ㆍ의무의 양도제한) 구성원은 이 협정서에 의한 권리ㆍ의무를 제3자에게 양도할 수 없다.

제12조(중도탈퇴에 대한 조치) ①공동수급체의 구성원은 다음 각호의 어느 하나에 해당하는 경우 외에는 입찰 및 해당계약의 이행을 완료하는 날까지 탈퇴할 수 없다. 다만, 제3호에 해당하는 경우에는 다른 구성원이 반드시 탈퇴조치를 하여야 한다.

1. 발주자 및 구성원 전원이 동의하는 경우

2. 파산, 해산, 부도 기타 정당한 이유없이 해당 계약을 이행하지 아니하거나 제10조의2에 따른 비용을 미납하여 해당구성원 외의 공동수급체의 구성원이 발주자의 동의를 얻어 탈퇴조치를 하는 경우 <신설 2012.4.2.>

3. 공동수급체 구성원중 파산, 해산, 부도 기타 정당한 이유없이 해당 계약을 이행하지 아니하여 시행령 제76조제2항제2호가목에 따라 입찰참가자격제한조치를 받은 경우 <개정 2023.6.30.>

②제1항에 의하여 구성원중 일부가 탈퇴한 경우에는 잔존 구성원이 공동연대하여 해당계약을 이행한다. 다만, 잔존구성원만으로 면허, 실적, 시공능력공시액 등 남은 계약이행에 필요한 요건을 갖추지 못할 경우에는 잔존구성원이 발주기관의 승인을 얻어 새로운 구성원을 추가하는 등의 방법으로 해당 요건을 충족하여야 한다. <개정 2010.9.8.>

③제2항 본문의 경우에 출자비율은 탈퇴자의 출자비율을 잔존구성원의 출자비율에 따라 분할하여 제9조의 비율에 가산한다.

④탈퇴하는 자의 출자금은 계약이행 완료 후에 제10조의 손실을 공제한 잔액을 반환한다.

제13조(하자담보책임) 공동수급체는 공동수급체가 해산한 후 해당공사에 관하여 하자가 발생하였을 경우에는 연대하여 책임을 진다. 다만, 공사이행보증서가 제출된 공사로서 계약이행요건을 충족하지 못하는 업체는 출자비율에 따라 책임을 진다. <단서신설 2014.1.10.>

제14조(운영위원회) ①공동수급체는 공동수급체구성원을 위원으로 하는 운영위원회를 설치하여 계약이행에 관한 제반사항을 협의한다.

②이 협정서에 규정되지 아니한 사항은 운영위원회에서 정한다.

위와 같이 공동수급협정을 체결하고 그 증거로서 협정서 ㅇ통을 작성하여 각 통에 공동수급체 구성원이 기명날인하여 각자 보관한다.

년  월  일

ㅇㅇㅇ (인)

ㅇㅇㅇ (인)

합 의 각 서

공 고 번 호	공고 제 호	일 자	2026년 월 일
건 명

우리는 위의 입찰에 공동수급체를 결성 입찰에 참가하고자 귀 공단에서 정한 각종 조건, 유의서 및 입찰공고사항을 전적으로 승낙하는 바입니다. 또한 대표자는 각 구성원이 합의한 금액으로 입찰에 참여하겠으며, 낙찰시 모든 구성원은 대표자가 투찰한 입찰금액으로 이의 없이 계약 체결 및 이행을 성실히 수행하겠음을 약속하며 이에 합의각서를 제출합니다.

2026년   월   일

공동수급체 대표자

주사무소 소재지 :

상           호 :

성           명 :                    (인)

사업자등록번호 :

주민등록번호 :

공동수급체 구성원

주사무소 소재지 :

상           호 :

성           명 :                    (인)

사업자등록번호 :

주민등록번호 :

소상공인연합회 회장 귀하

공동수급표준협정 체결 현황

공동수급	업체명	주소	대표자	전화	분담내용		비고
					업종	비율
계					100％

<참고서식1>

주요 사업 실적 (최근 3년)

세무(회계)자문 제공 기관	자문기간	연간건수	매출규모	비고

※ 연도순으로 기재하고, 본 사업 관련 유사 용역 실적만 기재

참고)

1. 현재 수행중인 업무도 포함하여 최근 연도순으로 기재하되 유사한 프로젝트만 기재한다.

2. 하도급은 발주처가 승인한 경우에 한하며 비고란에 원 도급회사를 기재한다.

3. 공동도급계약일 경우에는 계약 금액란에 제안사의 지분만을 기재한다.

4. 비고란에 적용 프레임웍, 투입인원 등 기재

5. 단위사업별 계약서 또는 실적증명서 첨부 (단, 수행중인 사업은 계약서 첨부)

<참고서식2>

회사일반현황 및 연혁

회 사 명		대 표 자
법 인 등 록 번 호
사 업 자 등 록 번 호
주 소
전 화 번 호
회 사 설 립 년 도	년 월
주요연혁

<참고서식3>

참여인력 이력사항

성 명	(인)	소 속		직 책		연 령		세
학 력	학교 전공			해당분야근무경력		년 개월
	대학원 전공			자 격 증
본 사 업 참여임무		사업참여 기 간				참여율	%
구 분		분 야				경력유무

경 력
사 업 명	참여기간 (년월～년월)	담당업무	발주처	비 고

※ 유의사항

- 참여인력 이력사항은 공고일 현재 제안업체에 근무하고 있는 인력에 한함

(별도 투입가능한 인력에 대한 이력사항은 미제출해도 무관)

- 별도 요청 시 각종 증빙서류(졸업증명서, 소득세원천징수영수증, 경력증명서 등)를 제출하여야 함.

- 상기 기재내용이 허위사실로 판명될 경우 협상대상자에서 제외 및 최종선정 후에도 계약을 해제 또는 해지할 수 있음.

[제출서류]

순번	내용	비고
1	입찰참가신청서 1부	입찰서식-1
2	청렴계약 이행각서 1부	입찰서식-2
3	세무(회계)자문실적 증명서 각 1부	입찰서식-3
4	입찰관련 확약서 1부	입찰서식-4
5	입찰서 및 산출내역서 각 1부	입찰서식-5
6	공동수급표준협정서(공동이행방식)	입찰서식-6 (공동수급방식으로 입찰참여시 제출)
7	세무(회계)사자격등록증명원 1부
8	사업자등록증 사본 1부
9	법인인감증명원 및 사용인감계 1부
10	최근 3개월 이내 발행된 법인등기부등본 1부 (법인에 한함)
11	위임장 및 재직증명서 각 1부 (제출자가 대표자일 경우 신분증만 제시)	대리인 제출 시
12	입찰이행보증증권(입찰금액의 5/100이상) 1부	입찰참가신청서내 지급각서로 대체 가능
13	평가관련자료(제안요청서 작성방법 참조) -제안서 7부(원본 1부, 사본 6부), USB파일(원본, 사본 1부)	원본 1부를 제외하고, 제안서 사본에는 자사 식별 가능한 모든 것을 삭제하고 제출
14	최근 국세 완납증명서 1부, 지방세 완납증명서 1부